围绕新法案和相关的二级立法的程序现在基本上已经敲定,Andrew Mellor写道

升级、住房和社区部(DLUHC)最近发布了一系列与《2022年建筑安全法》(BSA)有关的咨询意见。这些磋商使我们进一步了解BSA的发展过程,以及一些二级立法将如何与之配合。尽管许多人将去度暑假,但在10月份的最后期限之前,该行业仍有时间做出回应。

在第一批要求明年4月生效之前,我们现在似乎处于倒数第二步。因此,根据咨询意见的反馈和由此产生的变化,可以将咨询文件的内容视为行业必须遵循的BSA流程。然而,我们都应该保持谨慎,因为在过去几年里,随着这项非常重要的立法的发展,过程的每一步都发生了变化。

专业的未来

其中一份谘询文件清楚显示,二号闸和三号闸不再以如此正式的措辞提出,而是成为非正式的“闸点”。有关高风险楼宇工程的申请程序已清楚列明;向建筑安全监管机构(BSR)提交建筑控制批准申请(这是网关2),然后BSR有12周的时间来决定。如果该申请被批准,那么现场工作可以按照任何特定的BSR要求进行(这似乎是附加在批准中的条件)。

BSR将根据申请阶段商定的方案进行现场检查。在施工期间,必须向BSR提交与任何设计更改有关的申请。这些变更有两种形式:主要的,这是一个6周的批准过程,在批准之前,相关工作不能继续;可通知的,如果BSR在10天内没有回应,工作可以在无风险的情况下继续。因此,主要的应用程序可能导致开发项目的延迟。

在施工工作结束时,向监管机构提交完井证书申请(这是网关3)。可以是整栋楼,也可以是部分楼。一旦获得批准,建筑控制过程就完成了。客户或主要问责人须向BSR申请将该建筑物登记占用。在这一步完成之前,建筑物不能被占领。

当DLUHC正在就立法进行咨询时,作为BSR的健康与安全执行局(HSE)正在就二级立法进行咨询,该二级立法将使其能够就其提供的与BSA和建筑法更改相关的服务收取费用。《建筑安全(费用和收费)条例》是拟议的立法,它将允许BSR对英格兰的某些服务收费,尽管BSR的执行权力也包括威尔士。

但是这个行业准备好了吗?

BSR将主要采用成本回收模式,这是HSE非常习惯的。BSR的一些职能将由政府资助,如政策制定和与职责负责人活动不直接相关的职能。该立法还附带了一个收费计划,其中规定了收费的内容、收费机制以及谁将支付费用。我前面列出的申请收费将是固定收费,而其他服务,如审查和上诉将按小时收费。

我们还没有实际的收费或费率,因此无法评论它们与目前的建筑控制费用的比较,但许多开发商将等待这些数据,看看它们会产生什么影响。除了两项主要申请外,还将对更改申请、材料批准、建筑注册(从2023年4月起,所有现有和新建的高风险建筑都需要注册)、安全案例审查和责任人员调查(如果在占用阶段需要的话)收取费用。

随着我们越来越接近引入这一重要而复杂的立法,现在监管隧道的尽头有了光明。每发布一次更多的信息,就更容易理解需求。但是这个行业准备好了吗?距离立法的第一阶段出台还有9个月的时间,还有很多准备工作要做,尤其是现有的业主,他们必须在明年4月注册他们的高风险建筑,同时努力满足所有其他近期的消防安全立法。