专业人士批评人们期待已久的计划缺乏细节

建筑师们警告说,迈克尔·戈夫的升级白皮书没有提供足够的清晰度和雄心来实现其目标。

这份昨日发表的报告列出了12项“任务”,旨在提升英国的水平,扭转该国某些地区的衰落。

它提议将之前宣布的18亿英镑棕地基金的大部分用于重建20个地方,包括伍尔弗汉普顿和谢菲尔德,重点是废弃的地点,同时做出改变,确保北部和中部地区获得更高比例的住房拨款。

部长们承诺,到2030年,英格兰每一个想要这样做的地区都将拥有伦敦式的权力下放解决方案。

到2030年要完成的其他任务围绕着研发投资、就业和生产力、公共交通连接、宽带可用性、教育、技能、预期寿命、福祉和犯罪。

Hana Loftus

哈娜·洛夫特斯,Hat项目的主管

但许多人质疑该计划是否足够宏大,并对这12个任务在实践中如何运作缺乏细节。

Hana Loftus是位于科尔切斯特的建筑事务所Hat Projects的创始联合总监,同时也是南剑桥郡议会的规划师,他说:“这份白皮书雄心勃勃,但目前还没有足够的资金或机制来实现它。

“这将是对戈夫影响力和持久力的真正考验,因为这需要对整个体制进行一定程度的改革,这对白厅来说是陌生的,而且需要花费大量时间来实现。”

“与此同时,注意那些正在快速推进的低预算、高影响的项目,以便在短期内显示明显的改善,提高边缘席位的选举前景。”

Rogers Stirk Harbour & Partners的高级设计合伙人伊凡·哈伯(Ivan Harbour)说:“英国政府需要做更多的工作来鼓励提高水平,而不是白皮书中所列的。它需要在地方上赋予城市和城镇真正的力量,这样变革的能量就来自内部。像布里斯托尔、曼彻斯特和伦敦这样的城市都因当选市长而繁荣起来。

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来源:本开花

伊凡·哈伯,RSHP的高级设计合伙人

他说:“政府当然可以帮助城市和城镇通过数字和物理连接到自己和他人之间。它可以帮助他们解决气候危机、交通、负担得起的生活和充满活力的商业交流,这些都是在整个英国建设繁荣社区的关键。”

英国国家基础设施委员会(National Infrastructure Commission)主席约翰•阿米特(John Armitt)对这份白皮书表示了有条件的欢迎。他表示:“我们现在对政府的升级意味着什么有了更清晰的认识,它的范围和目标都很宏大。”如果我们要在8年的时间内实现切实的变化,我们就需要一个同样雄心勃勃的执行方案。

“我们欢迎扩大权力下放的措施,使更多地方领导人能够制定量身定制的基础设施计划,作为其增长战略的一部分。但与之相匹配的是,需要对地方交通资金的分配方式进行紧急而根本的改革,从地方议会相互竞标的短期资金来源,转变为长期的转交资金协议。”

英国工业协会前主席、HTA设计协会主席本·德比夏尔说:“选民们很快就会看穿短期的、不可避免的、肤浅的现金重新分配,只会产生短暂的结果。

“该政策针对的地区、城镇和城市已经削减了现有的100亿英镑承诺,而这一削减无法恢复,而个人防护用品支出浪费的类似金额也让人们对这项投资有了新的认识。”

规划与设计咨询公司Barton Willmore的高级合伙人马克•西奇(Mark Sitch)表示:“考虑到准备和发布白皮书所需的时间,仅20个城镇的规划并不符合我们此前预期的雄心水平。”

他补充说:“现在是时候进行真正的协同空间规划和更广泛的区域战略了。12个新的‘任务’可能会在一定程度上实现这一目标,但需要更加强调地区内部和地区之间的合作。”

他的观点得到了百老汇马利安(Broadway Malyan)城市规划总监、高街工作队(High Streets Task Force)成员丹尼·克伦普(Danny Crump)的赞同。他强调,有必要对空间和交通规划采取一种全面的方法,在可持续的交通网络上提供可居住的社区,并“让每个人都更物有所值”。

他表示,他将密切关注将资金转移到开发北部棕地的进展情况。Broadway Malyan正在该地区开展一些项目,采用所谓的“以交通为导向的社区方法”,实现紧凑型城市开发。

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丹尼·克伦普(Danny Crump),百老汇马利安(Broadway Malyan)的城市规划总监

他对白皮书中他所认为的“对地方主义充满希望的关注”表示欢迎。

“我对人们‘对他们的城镇中心感到满意’的雄心很感兴趣,”他说。“问题总是‘我们如何创建真实的社区和包容的地方?’”解决方案必须从人开始,这是一个参与和共同设计的过程,揭示和诊断当地的需求,并对这些需求做出回应。”

但他警告政府称,在实施善意但雄心勃勃的提案方面,地方政府存在技能差距。

“虽然现金注入是受欢迎的,但至关重要的是,要支持地方政府在考虑可行性和交付的同时,如何进行明智的投资。无论这一问题是通过高街特别工作组提供的招聘项目解决的,还是由英格兰住房管理局在其新职能下解决的,如果这些计划要实现,这一差距都需要弥合。”

HKS校长兼教育主任阿方索•帕德罗(Alfonso Padro)对教育投资领域的设立表示欢迎,但他质疑资金水平是否足以产生有意义的影响。

他补充说:“投资留住最好的教师是关键,但学习环境也极其重要——这意味着继续投资学校建筑和设施。”

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Alfonso Padro是HKS建筑事务所的教育总监

“要实现真正的水平提升,还需要关注另类教育(AP)和特殊教育和残疾学校(SEND),因为这些学校多年来总体上被忽视了。正是本着不断提升的精神,我们所有面临挑战的年轻人都得到了和其他人一样的机会。”

艾尔·张伯伦·冈特学院院长多米尼克·冈特对此表示赞同,他说:“向高等教育注入提议的精英六年级课程是受欢迎的,但现有的大学在多年资金不足后也迫切需要一些投资,这可以也应该推动全国的改造。”

他补充说:“从表面上看,在技能短缺、基础设施、社会住房和技术方面的投资听起来都很棒,但与之前的承诺有多大不同还有待观察。”

“如果能看到有关260亿英镑净零排放承诺的进一步细节,那就太好了。净零经济和循环经济应该是充分利用这种经济给社会带来的更广泛好处的核心,并对提升水平议程形成补充——但我怀疑2030年是否太晚了。

“我们在全国各地都有工作,因此,尽管我们的总部位于东南部,但我希望投资仍能为我们的实践提供机会。”

Aecom的城市项目负责人安德鲁·琼斯(Andrew Jones)说:“虽然2030年是一个长期计划的开始,但它还不足以认识到,如果我们要真正提升国家的水平,我们需要一个世代战略——英国目前是欧洲社会和经济最不平衡的国家。”

他补充说,要让人们获得最好的培训和就业机会,就需要把重点放在“所有城市地区和大型城镇的高质量的大众快速交通工具上,配备清洁、负担得起的公共汽车,以及供步行和骑行的安全街道”。

杰米·霍姆斯(Jamie Holmes)是房地产技术和3D建模公司VU的首席执行官。CITY的发言人说:“在拖延了很长时间之后,令人鼓舞的是看到提案终于被提出,这将赋予当地人民振兴和改善他们的社区的权力。然而,我们希望政府能恰当地说明他们的目标是如何做到这一点——这篇论文几乎没有详细说明如何简化规划系统,使其更容易获得。”

他表示,数字化是提高效率、加快决策和加快升级进程以支持城镇振兴的关键。他补充称:“在我们寻求平衡全国各地的机会时,新的开发和基础设施绝对至关重要。”

RTPI首席执行官维多利亚·希尔斯(Victoria Hills)欢迎对规划技术和当地布景设计规范的支持,但表示他们仍在等待政府对去年规划白皮书的正式回应,并承诺为该行业提供全面的资源和技能战略。

她说,对在线和现场混合规划委员会的支持将使更广泛的跨部门公众参与到该系统中来,这是在大流行期间开始的创新的基础上进行的。

她呼吁更多地方政府从高街特别工作组(the High Street Taskforce)在场地制作、规划和设计等领域的专业知识中获益。她表示,这与对空置商店的强制采购命令权力相结合,有助于高街和市中心的重建。

她补充说,基础设施税的改革至关重要,这样它才能在英格兰的所有地区顺利运行,包括土地价值较低的地区。

英国绿色建筑委员会(UK Green Building Council)公关、政策与场所主管西蒙•麦克沃特(Simon McWhirter)表示,该白皮书是解决贫困住房问题的“错失良机”。

他说:“我们迫切需要一个全国性的住宅改造项目,让英国的落后地区免受油价飙升的影响,并在最需要的地方创造数以万计的绿色就业岗位。”

“同样令人失望的是,这份文件对政府打算如何支持三分之二的英国自住家庭保持沉默,这些家庭需要升级他们通风、寒冷的房子。”

迈克尔·戈夫提升英国水平的12项任务

1.到2030年,英国每个地区的工资、就业和生产率都将提高,每个地区都将拥有一个具有全球竞争力的城市,表现最好的地区与其他地区之间的差距将逐渐缩小。

2.到2030年,在东南地区以外的研发领域的国内公共投资将至少增加40%,在支出审查期间至少增加三分之一,额外的政府资金将寻求在长期内撬用至少两倍的私营部门投资,以刺激创新和生产力增长。

3.到2030年,全国各地的地方公共交通连接将显著接近伦敦的标准,服务将得到改善,票价将更简单,票务将更加统一。

4.到2030年,英国将在全国范围内实现千兆宽带和4G覆盖,5G覆盖大部分人口。

5.到2030年,在阅读、写作和数学方面达到预期标准的小学儿童数量将显著增加。在英格兰,这意味着90%的孩子将达到预期的标准,而在表现最差的地区,达到预期标准的孩子的比例将增加三分之一以上。

6.到2030年,英国各个地区成功完成高质量技能培训的人数将显著增加。在英国,这将导致每年20多万人成功完成高质量技能培训,另有8万人完成最低技能领域的课程。

7.到2030年,健康预期寿命最高和最低地区之间的差距将缩小,到2035年,健康预期寿命将增加5年。

8.到2030年,英国每个地区的幸福感都将得到改善,表现最好的地区与其他地区之间的差距将会缩小。

9.到2030年,自豪感,比如人们对他们的城镇中心的满意度,以及对当地文化和社区的参与度,将在英国的每个地区上升,表现最好的地区和其他地区之间的差距将会缩小。

10.到2030年,随着所有地区首次购房者数量的增加,租房者将有一条安全的购房之路;政府的目标是不体面的租房数量减少50%,在表现最差的地区改善最大。

11.到2030年,凶杀、严重暴力和社区犯罪将有所下降,主要集中在受影响最严重的地区。

12.到2030年,英格兰每一个想要这样做的地区都将有一个权力下放协议,其权力将达到或接近最高级别的权力下放,并有一个简化的、长期的资金解决方案。

资料来源:提高水平、住房和社区部